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【深化“三抓三促”行动】高台县司法局南华司法所:“五端”齐抓 用好用活“‘四级七天’调解法”

来源:高台县司法局南华司法所 作者:宋丽娟 吴延龙 发布时间:2025-04-24 09∶47
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近年来,南华镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新调解工作机制,积极推行“‘四级七天’调解法”,针对矛盾纠纷的多样性,通过网格员摸排初调理“开端”,村委会劝调守“前端”,综治中心、司法所联调强“中端”,镇党委、镇政府统调保“末端”,信息化管理建“云端”的方式,有效整合资源,提升调解效率,实现了矛盾纠纷的快速化解,为基层社会治理提供了新思路、新方法。

源头预防抓排查,网格员摸排初调理“开端”。按行政村将全镇划分为16个网格,配备16名专职网格员,网格员坚持每日巡查走访,及时发现苗头性、倾向性问题,做到“早发现、早报告、早处置”。对于简单的矛盾纠纷,网格员第一时间介入调解,通过说亲情、话友情、讲道理等方式打出“情感牌”,稳定矛盾双方情绪,劝说双方化干戈为玉帛,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。对于复杂疑难纠纷,网格员当天上报村委会,由村委会第一时间进行调解。

基层调解提质效,村委会劝解调处守“前端”。坚持矛盾纠纷排查化解“属地管理、分级负责”原则,村委会接到网格员上报的矛盾纠纷时,由村委会组织村社干部、人大代表、人民调解员、网格员、乡贤等威望较高的村民开展调解,期间坚持情理法相结合,在依法依规调解的同时,注重以情感人、以理服人,促使当事人互谅互让,达成调解协议。对于村委会两天内无法化解的矛盾纠纷,及时上报镇综治中心,请求镇综治中心进一步调处。

多元解纷促和解,镇综治中心联调强“中端”。强化“一庭三所+”联动调解工作法,镇综治中心发挥职能作用,启动“中心吹哨,部门报到”工作机制,有效整合法庭、派出所、司法所、法律服务所+村委会(社区居委会)+农业农村综合服务中心+综合行政执法队等单位的职能优势,采取提前介入或联合办公的方法,通过对排查上报出的矛盾纠纷及隐患进行梳理研判,针对重大疑难复杂的纠纷及时启动“公安治安调解、基层人民调解、律师专业调解”组成的“多方联动”工作方式,建立健全多层次矛盾纠纷化解机制,有效化解矛盾纠纷。

巩固调解见成果,镇党委、镇政府统筹保“末端”。为确保矛盾隐患真处置,群众难题真化解,镇党委、镇政府通过实行矛盾纠纷化解闭环管理,加大重点难点矛盾纠纷化解力度,进一步完善“四定三包”(定领导、定措施、定时间、定责任、包调查、包处理、包稳定)和“五个一”(一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一包到底)工作机制,落实好“包案责任、分管责任、属地责任”,做到一级抓一级,一级对一级负责,确保调解真“销号”,真正做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。

跟踪问效防反弹,运用信息化管理建“云端”。持续推动“陇情e通”APP在全镇范围内实战化应用,督促各村(社区)专职网格员运用“陇情e通”APP开展基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷排查等工作,对排查化解的矛盾纠纷,第一时间现场录入APP,建立矛盾纠纷信息数据库,对矛盾纠纷进行动态管理、分析研判,持续跟踪回访,为精准化解矛盾纠纷提供数据支撑,更好的发挥数字信息化平台“上情下达、下情上传”的桥梁纽带作用,不断提升了全镇社会治理现代化水平。


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